«ΠΕΡΙΟΡΙΣΜΟΣ ΤΗΣ ΠΟΛΥΝΟΜΙΑΣ, ΚΩΔΙΚΟΠΟΙΗΣΗ ΚΑΙ ΑΝΑΜΟΡΦΩΣΗ ΤΗΣ ΝΟΜΟΘΕΣΙΑΣ»

ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ  ΣΤΟ ΣΧΕΔΙΟ ΝΟΜΟΥ  «ΠΕΡΙΟΡΙΣΜΟΣ ΤΗΣ ΠΟΛΥΝΟΜΙΑΣ,ΚΩΔΙΚΟΠΟΙΗΣΗ  ΚΑΙ ΑΝΑΜΟΡΦΩΣΗ ΤΗΣ ΝΟΜΟΘΕΣΙΑΣ»

Η ανεύρεση και ερμηνεία της ισχύουσας νομοθεσίας αποτελεί σήμερα έργο δυσχερέςλόγω της πληθώρας των ισχυουσών διατάξεων σε συνδυασμό με την ανεπαρκήκωδικοποίησή τους. Μέχρι του παρόντος νόμου, το έργο της κωδικοποίησης τηςνομοθεσίας αναλαμβάνουν είτε ad hoc επιτροπές, που συστήνονται με Νόμο ήΥπουργική Απόφαση είτε η Κεντρική Επιτροπή Κωδικοποίησης (ΚΕΚ), η οποία υπάγεταιστη Γενική Γραμματεία της Κυβέρνησης (Ν.3133/2003, ΦΕΚ Α’ 85/11.04.2003).Εντούτοις, δεν έχει υπάρξει μεγάλος αριθμός κωδικοποιήσεων με αποτέλεσμα τοπρόβλημα της πολυνομίας να επιδεινώνεται λόγω του συνεχώς αυξανόμενουνομoθετικού έργου.
Προς αντιμετώπιση της υφιστάμενης κατάστασης, συστήνονται δύο υψηλού κύρουςεπιτροπές που υπάγονται στη Γενική Γραμματεία της Κυβέρνησης: i) Η ΕπιτροπήΑναμόρφωσης του Δικαίου (ΕΑΔ) που έχει ως κύριο έργο την αναμόρφωση τηςνομοθεσίας και ii) η Κεντρική Επιτροπή Κωδικοποίησης και ΗλεκτρονικήςΝομοθέτησης (ΚΕΚΗΝ) που έχει ως έργο το συντονισμό τόσο της κωδικοποίησης τηςνομοθεσίας όσο και της ταυτόχρονης υποστήριξής της από νέες τεχνολογίες όπωςεπίσης και τη διασύνδεσή της με τον Διαρκή Κώδικα Νομοθεσίας του ΥπουργείουΕσωτερικών, Αποκέντρωσης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης. Λόγω του μεγάλου όγκουτου έργου, η ΚΕΚΗΝ μπορεί να αναθέτει την κωδικοποίηση της νομοθεσίας και τηναντίστοιχη πληροφορική υποστήριξη σε ημεδαπά ή αλλοδαπά ιδρύματα, οργανισμούςκαι ινστιτούτα με συναφές αντικείμενο καθώς και νομικά πρόσωπα ή ενώσειςπροσώπων με σχετική εξειδίκευση.
Για να επιτευχθεί η όσο το δυνατόν μεγαλύτερη εκπροσώπηση στις επιτροπές,μπορούν να οριστούν ως μέλη τους, δικαστικοί λειτουργοί, Σύμβουλοι/Πάρεδροι απότο Νομικό Συμβούλιο του Κράτους, μέλη Διοικητικού Επιστημονικού ΠροσωπικούΑνωτάτων Εκπαιδευτικών Ιδρυμάτων καθώς επίσης νομικοί και επιστήμονεςπληροφορικής εγνωσμένου κύρους. Επιπλέον, οι επιτροπές υποβάλλουν στον ΥπουργόΕπικρατείας στην αρχή κάθε έτους έκθεση με αποτίμηση του έργου τους καθώς καινέες προτάσεις.
Συνεπεία της σύστασης των δύο ανωτέρω επιτροπών, η σύσταση νέων ad hoc επιτροπώνστα Υπουργεία απαγορεύεται και η Κεντρική Επιτροπή Κωδικοποίησης καταργείται. 

Ειδικότερα, στις κατ’ άρθρο διατάξεις προβλέπονται τα ακόλουθα:

Άρθρο 1

Παρουσιάζεται ο στόχος του παρόντος νόμου, ήτοι ο περιορισμός της πολυνομίας.Για το σκοπό αυτό προβλέπονται η αναμόρφωση της υφιστάμενης νομοθεσίας καθώςεπίσης και η κωδικοποίησή της με την υποστήριξη νέων τεχνολογιών. Η αναμόρφωσητης νομοθεσίας αφορά την αναδιατύπωση των κανόνων σε εύληπτη γλώσσα και τηνουσιαστική επικαιροποίησή τους ώστε να ανταποκρίνονται στη σύγχρονη δομή τηςδιοίκησης. Η δε κωδικοποίηση της νομοθεσίας ανά θεματικές ενότητες καθιστά τηνομοθεσία προσιτή στους πολίτες, στους οποίους εύλογα είχε δημιουργηθεί αίσθημαανασφάλειας δικαίου λόγω της υφιστάμενης πολυνομίας.

Άρθρο 2

Ορίζεται η συγκρότηση της Επιτροπής Αναμόρφωσης του Δικαίου (ΕΑΔ) καιπαρουσιάζεται η σύνθεσή της και ο αριθμός των μελών της. Ειδικότερα, προβλέπεταιότι η Επιτροπή υπάγεται στη Γενική Γραμματεία της Κυβέρνησης και αποτελείται απόεπτά (7) μέλη μαζί με τον Πρόεδρο. Προκειμένου να ενισχυθεί η πολυφωνία στησύνθεση της Επιτροπής, δίνεται η δυνατότητα επιλογής των μελών της απόδιαφορετικούς επαγγελματικούς κλάδους που άπτονται της νομικής επιστήμης.Συγκεκριμένα, τα μέλη μπορεί να είναι εν ενεργεία ή μη δικαστικοί λειτουργοί,Νομικοί Σύμβουλοι (ή Παρέδροι) του Νομικού Συμβουλίου του Κράτους, ΜέληΔιδακτικού Επιστημονικού Προσωπικού Ανωτάτων Εκπαιδευτικών Ιδρυμάτων καθώς καινομικοί εγνωσμένου κύρους. Με αυτό το τρόπο, επιτυγχάνεται η όσο το δυνατόνμεγαλύτερη εκπροσώπηση στη σύνθεση της Επιτροπής.

Άρθρο 3

Καθορίζονται οι αρμοδιότητες της Επιτροπής Αναμόρφωσης του Δικαίου (ΕΑΔ): Κύριοέργο της Επιτροπής είναι να προτείνει την αναμόρφωση συγκεκριμένης νομοθεσίαςβάσει ad hoc κριτηρίων. Έτσι, τίθεται ένα συντεταγμένο πλαίσιο δράσης, μεπροκαθορισμένα κριτήρια, που καθιστά την αναμόρφωση των νόμων πιο εργονομική καιαποτελεσματική απέναντι στο πρόβλημα της πολυνομίας. Από τη στιγμή δηλαδή, που ηαναμόρφωση της νομοθεσίας συντονίζεται συνολικά από την ΕΑΔ και όχι από τα επίμέρους Υπουργεία, εξασφαλίζεται η ενότητα και η συνέχεια του έργου ενώαποφεύγεται το ενδεχόμενο αλληλεπικάλυψης των αναμορφούμενων ρυθμίσεωνταυτόχρονα από δύο ή περισσότερα επιμέρους Υπουργεία (ενίοτε μάλιστα κατα τρόποαντιφατικό ή δημιουργώντας τουλάχιστον ερμηνευτικά ζητήματα). Ακολούθως, η ΕΑΔκαταθέτει στον Υπουργό Επικρατείας και τον αρμόδιο Υπουργό εμπεριστατωμένεςπροτάσεις για αναμόρφωση της νομοθεσίας σε συγκεκριμένα νομικά πεδία.Προβλέπεται επίσης έμμεσος έλεγχος του έργου της ΕΑΔ καθώς υποχρεούται ναυποβάλει στον Υπουργό Επικρατείας σχετική έκθεση το πρώτο δεκαπενθήμερο κάθεέτους. Στην έκθεση περιλαμβάνονται αφενός αναφορά της τρέχουσας κατάστασηςσχετικά με το πρόβλημα της πολυνομίας και αφετέρου προτάσεις της ΕΑΔ γιααναμόρφωση που έχουν ήδη ή πρόκειται να υποβληθούν. Τέλος, σύμφωνα με την αρχήτης φανερής δράσης της διοίκησης, ζητηματα αναμόρφωσης μπορούν να τίθενται σεδημόσια διαβούλευση ή και να επιδιώκεται συνεργασία με νομικούς ή άλλουςεμπειρογνώμονες.

Άρθρο 4

Προβλέπεται η σύσταση της Κεντρικής Επιτροπής Κωδικοποίησης και ΗλεκτρονικήςΝομοθέτησης (ΚΕΚΗΝ) από επτά (7) μέλη περιλαμβανομένου και του Προέδρου της.Προκειμένου να επιτευχθεί η όσο το δυνατόν μεγαλύτερη εκπρόσωπηση στην ΚΕΚΗΝ,υιοθετείται και εδώ η συγκρότησή της από δικαστικούς λειτουργούς, ΝομικούςΣυμβούλους, μέλη ΔΕΠ καθώς καθώς και νομικούς εγνωσμένου κύρους. Επιπρόσθετα,μέλη της Επιτροπής μπορεί να είναι και επιστήμονες πληροφορικής εγνωσμένουκύρους δεδομένου ότι το έργο της κωδικοποίησης πρέπει να υποστηρίζεται από τιςνέες τεχνολογίες αλλά και να διασφαλίζεται η διασύνδεσή του με το Διαρκή ΚώδικαΝομοθεσίας του Υπουργείου Εσωτερικών, Αποκέντρωσης και ΗλεκτρονικήςΔιακυβέρνησης.


Άρθρα 5-6

Για την αντιμετώπιση του προβλήματος της πολυνομίας, κρίνεται απαραίτητη αφ’ενόςη κωδικοποίησή της και αφετέρου η ταυτόχρονη υποστήριξη της κωδικοποιημένηςπλέον νομοθεσίας από τις ανάλογες πληροφοριακές υποδομές. Δοθέντος του μεγάλουόγκου του έργου σε συνδυασμό με την επιδιωκόμενη ταχύτητα ολοκλήρωσης του έργου,επιτρέπεται η ανάθεση μετά από διαγωνισμό των επί μέρους έργων κωδικοποίησης καιτης αντίστοιχης πληροφοριακής υποστήριξης με απόφαση του Υπουργού Επικρατείας σεημεδαπά ή αλλοδαπά ιδρύματα, οργανισμούς και ινστιτούτα με συναφές αντικείμενοκαθώς και σε νομικά πρόσωπα και ενώσεις προσώπων με σχετική εξειδίκευση. Ωστόσο,η ΕΑΔ διατηρεί την στην εποπτεία και την τελική έγκριση του έργου κωδικοποίησηςτων αναδόχων. Ομοίως, η ΕΑΔ αξιολογεί και τη νομοθετική κωδικοποίηση πουπαράγουν οι ήδη συσταθείσες επιτροπές των Υπουργείων.
Για την επίτευξη ενιαίας και συντονισμένης δράσης, η ΚΕΚΗΝ θέτει τουςνομικοτεχνικούς κανόνες σύνταξης των κωδίκων καθώς και τις προδιαγραφές τωνυποστηρικτικών πληροφοριακών δομών που οφείλουν οι ανάδοχοι να τηρούν κατά τηνεκτέλεση του έργου.
Επιπλέον, ύστερα από εισήγηση της ΚΕΚΗΝ, εκδίδεται Κοινή Υπουργική Απόφαση τουΥπουργού Επικρατείας και του αρμόδιου Υπουργού, με την οποία ορίζεταιεμπεριστατωμένα το νομοθετικό πεδίο που χρήζει κωδικοποίησης.
Συνολική αποτίμηση του παραχθέντος έργου και προτάσεις για τη συνέχισή τουγίνεται στην αρχή κάθε έτους μέσω έκθεσης την οποία η ΚΕΚΗΝ υποχρεούται ναυποβάλει στον Υπουργό Επικρατείας.
Στις αρμοδιότητες της ΚΕΚΗΝ ανήκει ακόμη η υποχρέωση διασύνδεσης τηςκωδικοποίησης που έχει ήδη παραχθεί με τον Διαρκή Κώδικα Νομοθεσίας τουΥπουργείου Εσωτερικών, Αποκέντρωσης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης προκειμένουοι πολίτες να μπορούν να καρπωθούν τα οφέλη αυτού του μεγάλου έργου. Τέλος,ομοίως με την ΕΑΔ, η ΚΕΚΗΝ μπορεί να θέτει το έργο της σε δημόσια διαβούλευση.Για την επίτευξη δε του βελτίστου αποτελέσματος, η ΚΕΚΗΝ μπορεί να συνεργάζεταιμε νομικούς εγνωσμένου κύρους αλλά και με δημόσιους λειτουργούς και υπαλλήλουςεκτιμώντας την ήδη αποκτηθείσα εμπειρία και τεχνογνωσία τους.

Άρθρο 7

Από τη στιγμή που η κωδικοποίηση της νομοθεσίας ανήκει στις αρμοδιότητες τηςΚΕΚΗΝ, η σύσταση νέων επιτροπών στα Υπουργεία που εξυπηρετούν τον ίδιο σκοπόκρίνεται αλυσιτελής και δεν επιτρέπεται. Όσον αφορά τις ήδη υφστάμενες επιτροπέςτων Υπουργείων, υποχρεούνται να ενημερώσουν τη ΚΕΚΗΝ βάσει συγκεκριμένουχρονοδιαγράμματος, εντός προθεσμίας ενός (1) μηνός από τη δημοσίευση τουπαρόντος, για τις τρέχουσες εργασίες τους. Η συνεργασία μεταξύ της ΚΕΚΗΝ και τωνήδη υπαρχουσών επιτροπών κρίνεται απαραίτητη για να μπορέσει η ΚΕΚΗΝ νααποτιμήσει τη παρούσα κατάσταση στο σύνολό της αλλά και για να αξιοποιηθεί τοήδη παραχθέν έργο.

Άρθρο 8

Στο παρόν άρθρο θεσπίζονται μεταβατικές διατάξεις για την κατάργηση του Νόμου3133/2003 (ΦΕΚ Α’85/11.04.2003) που προβλέπει τη σύσταση της «ΚεντρικήςΕπιτροπής Κωδικοποίησης». Επίσης, προβλέπεται η τοποθέτηση των εν ενεργείαδικαστικών λειτουργών και των μελών του Νομικού Συμβουλίου στην ΕΑΔ και τηνΚΕΚΗΝ χωρίς να εμποδίζονται από το ασυμβίβαστο που ορίζει ο Κώδικας ΟργανισμούΔικαστηρίων και κατάστασης Δικαστικών Λειτουργών (αρ.41, παρ.2). Επιπλέον,παρέχεται νομοθετική εξουσιοδότηση προς τους Υπουργούς Επικρατείας καιΟικονομικών για να ορίσουν τα σχετικά με το ύψος και τις απολαβές του προέδρουκαι των μελών της ΕΑΔ και της ΚΕΚΗΝ. Εν όψει πάντως του ενδεχόμενου φόρτουεργασιών των ανωτέρω επιτροπών, παρέχεται η δυνατότητα να συνεπικουρούνται στοέργο τους από το προσωπικό της Γενικής Γραμματείας της Κυβέρνησης.

ΣΧΕΔΙΟ ΝΟΜΟΥ
«Περιορισμός της πολυνομίας, κωδικοποίηση και αναμόρφωση της νομοθεσίας»

Άρθρο 1
Σκοπός και έννοια
Σκοπός του παρόντος νόμου είναι ο περιορισμός της πολυνομίας, η διαρκήςκωδικοποίηση και η αναμόρφωση της υφιστάμενης νομοθεσίας κατά τρόπο ώστε,αξιοποιώντας τις σύγχρονες τεχνολογίες, να απλοποιηθεί και να επικαιροποιηθεί τοσώμα των κανόνων που βρίσκονται σε ισχύ, να καταστούν αυτοί περισσότερο εύληπτοικαι προσιτοί στους κοινωνούς του δικαίου, καθώς επίσης να υπάρξει στρατηγικήένταξης της νέας νομοθεσίας στις ήδη υφιστάμενες κωδικοποιήσεις και ναεξασφαλίζεται η ηλεκτρονική διασύνδεση με αυτές.

Στην κωδικοποίηση και την αναμόρφωση της υφιστάμενης νομοθεσίας περιλαμβάνεται,κατά περίπτωση, η απλοποίηση, αποκάθαρση και ένταξη σε ενιαίο κείμενο των νόμων,κανονιστικών διαταγμάτων και αποφάσεων και, ιδίως, η αναδιάρθρωση διατάξεων, ηαπάλειψη των διατάξεων που έχουν καταργηθεί ρητά ή σιωπηρά, καθώς και τωνμεταβατικών διατάξεων που δεν έχουν πεδίο εφαρμογής, η αναδιατύπωση των κειμένωνσε εύληπτη γλώσσα, η προσαρμογή των διατάξεων που καθορίζουν αρμοδιότητεςδιοικητικών και άλλων οργάνων προς το υφιστάμενο οργανωτικό σχήμα των κεντρικώνκαι αποκεντρωμένων κρατικών υπηρεσιών, των οργανισμών τοπικής αυτοδιοίκησης καιτων νομικών προσώπων του δημόσιου τομέα, με γνώμονα την εύρυθμη και διαφανήλειτουργία των εν λόγω οργάνων, καθώς και οι αναγκαίες φραστικές μεταβολές.

Άρθρο 2
Σύσταση Επιτροπής Αναμόρφωσης του Δικαίου
Στη Γενική Γραμματεία της Κυβέρνησης συνιστάται Επιτροπή Αναμόρφωσης τουΔικαίου.
Η εν λόγω Επιτροπή αποτελείται από επτά (7) μέλη, περιλαμβανομένου του προέδρουτης. Πρόεδρος και μέλη της Επιτροπής δύνανται να ορίζονται, με απόφαση τουΥπουργού Επικρατείας, εν ενεργεία ή μη δικαστικοί λειτουργοί, Νομικοί Σύμβουλοικαι Πάρεδροι του Νομικού Συμβουλίου του Κράτους, μέλη του ΔιδακτικούΕπιστημονικού Προσωπικού των Ανώτατων Εκπαιδευτικών Ιδρυμάτων με συναφήεξειδίκευση και νομικοί εγνωσμένου κύρους.

Άρθρο 3
Αρμοδιότητες Επιτροπής Αναμόρφωσης του Δικαίου
1. Η Επιτροπή Αναμόρφωσης του Δικαίου έχει τις ακόλουθες αρμοδιότητες:
α. Τη διατύπωση των κριτηρίων σύμφωνα με τα οποία προκρίνεται, κατά περίπτωση, ηαναμόρφωση της νομοθεσίας αντί της απλής κωδικοποίησης των ισχυουσών διατάξεων.
β. Την υποβολή προτάσεων προς τον Υπουργό Επικρατείας και τον καθ’ ύλη αρμόδιοΥπουργό για συγκεκριμένα νομικά πεδία στα οποία κρίνεται απαραίτητη η αναμόρφωσητης νομοθεσίας.
γ. Τη σύνταξη και υποβολή στον Υπουργό Επικρατείας, εντός του πρώτουδεκαπενθημέρου κάθε ημερολογιακού έτους, έκθεσης η οποία δημοσιεύεται στοδιαδίκτυο και περιλαμβάνει αποτίμηση για την κατάσταση της υφιστάμενηςνομοθεσίας σε σχέση προς το πρόβλημα της πολυνομίας, τις προτάσεις αναμόρφωσηςπου έχουν υποβληθεί, καθώς και προτάσεις περαιτέρω αναμόρφωσης της υφιστάμενηςνομοθεσίας. Με ευθύνη του Υπουργού Επικρατείας η έκθεση της Επιτροπήςδιαβιβάζεται στα μέλη της Κυβέρνησης και στον Πρόεδρο της Βουλής.

2. Στο πλαίσιο των αρμοδιοτήτων της, η Επιτροπή Αναμόρφωσης του Δικαίου δύναται,για την υποβοήθηση του έργου της, να θέτει σε δημόσια διαβούλευση, μέσω τουδιαδικτύου, προτάσεις και ερωτήματα σχετικά με την αναμόρφωση του δικαίου και ναεπιδιώκει τη συνεργασία και τη διατύπωση απόψεων εκ μέρους του νομικού κόσμουκαι άλλων τυχόν εμπειρογνωμόνων.

Άρθρο 4
Σύσταση Κεντρικής Επιτροπής Κωδικοποίησης και Ηλεκτρονικής Νομοθέτησης
Στη Γενική Γραμματεία της Κυβέρνησης συνιστάται Κεντρική Επιτροπή Κωδικοποίησηςκαι Ηλεκτρονικής Νομοθέτησης (ΚΕΚΗΝ).
Η ΚΕΚΗΝ αποτελείται από επτά (7) μέλη, περιλαμβανομένου του προέδρου της.Πρόεδρος και μέλη της ΚΕΚΗΝ δύνανται να ορίζονται, με απόφαση του ΥπουργούΕπικρατείας, εν ενεργεία ή μη δικαστικοί λειτουργοί, Νομικοί Σύμβουλοι καιΠάρεδροι του Νομικού Συμβουλίου του Κράτους, μέλη του Διδακτικού ΕπιστημονικούΠροσωπικού των Ανώτατων Εκπαιδευτικών Ιδρυμάτων με συναφή εξειδίκευση καθώς καινομικοί και επιστήμονες πληροφορικής εγνωσμένου κύρους.

Άρθρο 5
Αρμοδιότητες Κεντρικής Επιτροπής Κωδικοποίησης και Ηλεκτρονικής Νομοθέτησης
1. Η ΚΕΚΗΝ έχει τις ακόλουθες αρμοδιότητες:
α. Τη διατύπωση των νομοτεχνικών κανόνων για τη σύνταξη κωδίκων και, ιδίως, τηδιαίρεση και ταξινόμηση της ύλης, τον τρόπο αρίθμησης των άρθρων, παραγράφων καιεδαφίων, τον τρόπο παραπομπής στις διατάξεις που κωδικοποιούνται ήαναμορφώνονται, τον τρόπο αναγραφής τίτλων στα άρθρα και στα επί μέρους κεφάλαιατων Κωδίκων και τη γλωσσική διατύπωσή τους.
β. Τη διαμόρφωση των προδιαγραφών των πληροφοριακών υποδομών που υποστηρίζουν τηδιαδικασία Ταξινόμησης, Κωδικοποίησης και Ηλεκτρονικής Νομοθέτησης και τηνεποπτεία της καλής λειτουργίας αυτών.
γ. Την εισήγηση προς τον Υπουργό Επικρατείας και τον καθ’ ύλη αρμόδιο Υπουργόγια τα νομικά πεδία στα οποία θα πρέπει να υπάρξει κωδικοποίηση, καθώς και τωνσυγκεκριμένων νομοθετικών αλλαγών που είναι απαραίτητες για τη βελτίωση τηςνομοπαρασκευαστικής και κωδικοποιητικής λειτουργίας, λαμβανομένων υπόψη τωνκριτηρίων και προτάσεων αναμόρφωσης της νομοθεσίας που τυχόν έχουν διατυπωθεί εκμέρους της Επιτροπής Αναμόρφωσης του Δικαίου.
δ. Την εποπτεία, αξιολόγηση και έγκριση του έργου της κωδικοποίησης πουπραγματοποιείται σύμφωνα με το άρθρο 6 παρ. 2 του παρόντος και τη διαβίβαση τωντελικών σχεδίων στον Υπουργό Επικρατείας.
ε. Την αξιολόγηση των επιμέρους εργασιών κωδικοποίησης που διενεργούνται απόειδικές επιτροπές οι οποίες έχουν συσταθεί πριν την έναρξη ισχύος του παρόντοςνόμου, και την υποβολή πρότασης προς τον αρμόδιο Υπουργό σύμφωνα με το άρθρο 7παρ. 2 εδ. 2 του παρόντος.
στ. Τη σύνταξη και υποβολή στον Υπουργό Επικρατείας, εντός του πρώτουδεκαπενθημέρου κάθε ημερολογιακού έτους, έκθεσης η οποία δημοσιεύεται στοδιαδίκτυο και περιλαμβάνει αποτίμηση για την πρόοδο των δράσεων κωδικοποίησηςπου έχουν αναληφθεί, της κατάστασης των σχετικών πληροφοριακών υποδομών, καθώςκαι περαιτέρω προτάσεις κωδικοποίησης της υφιστάμενης νομοθεσίας και επέκτασης ήβελτίωσης των σχετικών πληροφοριακών υποδομών. Με ευθύνη του ΥπουργούΕπικρατείας η έκθεση της ΚΕΚΗΝ διαβιβάζεται στα μέλη της Κυβέρνησης και στονΠρόεδρο της Βουλής.


2. Στο πλαίσιο των αρμοδιοτήτων της, η ΚΕΚΗΝ δύναται για την υποβοήθηση τουέργου της να θέτει σε δημόσια διαβούλευση, μέσω του διαδικτύου, σχέδια καιπροτάσεις κωδικοποίησης της υφιστάμενης νομοθεσίας, ανασχεδιασμού των σχετικώνπληροφοριακών υποδομών, να επιδιώκει τη συνεργασία και τη διατύπωση απόψεων εκμέρους νομικών εγνωσμένου κύρους και να καλεί σε ακρόαση δημοσίους λειτουργούς,υπαλλήλους και εμπειρογνώμονες.


Άρθρο 6
Διαδικασία Κωδικοποίησης της Νομοθεσίας

Με κοινή απόφαση του Υπουργού Επικρατείας και του καθ’ ύλη αρμόδιου Υπουργού,μετά από εισήγηση της ΚΕΚΗΝ, καθορίζεται το επιμέρους νομικό πεδίο τηςκωδικοποίησης.

Με απόφαση του Υπουργού Επικρατείας μπορεί να προκηρύσσεται διαγωνισμός για τηνανάθεση επιμέρους έργων κωδικοποίησης ανά αντικείμενο, σύμφωνα με την ισχύουσαευρωπαϊκή και εθνική νομοθεσία. Δικαίωμα συμμετοχής έχουν, ιδίως, ημεδαπά ήαλλοδαπά ιδρύματα, οργανισμοί και ινστιτούτα με συναφές αντικείμενο, καθώς καινομικά πρόσωπα και ενώσεις προσώπων με σχετική εξειδίκευση. Η κατακύρωση τουδιαγωνισμού γίνεται με απόφαση του Υπουργού Επικρατείας. Το τελικό παραδοτέοεγκρίνεται από την ΚΕΚΗΝ η οποία, μετά από τη σχετική επεξεργασία, υποβάλλει τασχέδια Κωδίκων στον Υπουργό Επικρατείας και δι’ αυτού στον καθ’ ύλη αρμόδιοΥπουργό.

Το περιεχόμενο των Κωδίκων κυρώνεται καταρχήν με τη διαδικασία του άρθρου 76παρ. 6 του Συντάγματος, πλην του μέρους με το οποίο τυχόν καταργούνται ήτροποποιούνται ισχύουσες διατάξεις νόμου, για το οποίο θα πρέπει να προηγηθεί ησυνήθης κοινοβουλευτική διαδικασία.

Με τη διαδικασία της παραγράφου 2 του παρόντος άρθρου είναι δυνατή η προμήθειαπληροφοριακών υποδομών και υπηρεσιών για την εξυπηρέτηση των αναγκών τηςδιαρκούς κωδικοποίησης της νομοθεσίας και τη διασύνδεσή του με το Διαρκή ΚώδικαΝομοθεσίας του Υπουργείου Εσωτερικών, Αποκέντρωσης και ΗλεκτρονικήςΔιακυβέρνησης.


Άρθρο 7
Εργασίες κωδικοποίησης από ειδικές επιτροπές

Από τη θέση σε ισχύ του παρόντος νόμου, δεν επιτρέπεται η σύσταση νέων επιτροπώνκωδικοποίησης στα Υπουργεία.

Εντός ενός (1) μηνός από τη θέση σε ισχύ του παρόντος νόμου αποστέλλεται στηνΚΕΚΗΝ, με ευθύνη του καθ’ ύλη αρμόδιου Υπουργού, φάκελος από τον οποίο προκύπτειη πρόοδος των εργασιών τυχόν ειδικών επιτροπών κωδικοποίησης που είχαν συσταθείεντός των Υπουργείων για την κωδικοποίηση επιμέρους τομέων νομοθεσίας. Στονφάκελο περιλαμβάνεται συγκεκριμένο χρονοδιάγραμμα για την προβλεπόμενη περάτωσητου έργου. Μετά από πρόταση της ΚΕΚΗΝ, ο αρμόδιος Υπουργός αποφασίζει για την,κατά περίπτωση, συνέχιση της εν εξελίξει κωδικοποίησης από την ειδική επιτροπή ήαπό την ΚΕΚΗΝ σύμφωνα με τις διατάξεις του παρόντος.


Άρθρο 8
Τελικές και μεταβατικές διατάξεις

Από τη θέση σε ισχύ του παρόντος νόμου, καταργείται ο Ν. 3133/2003 «ΚεντρικήΕπιτροπή Κωδικοποίησης» (ΦΕΚ Α’ 85).

Ο ορισμός εν ενεργεία δικαστικών λειτουργών και μελών του Νομικού Συμβουλίου τουΚράτους στις Επιτροπές που συνιστώνται με τα άρθρα 2 και 4 του παρόντος, γίνεταισύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 41 παρ. 2 του Κώδικα Οργανισμού Δικαστηρίωνκαι Κατάστασης Δικαστικών Λειτουργών, όπως κυρώθηκε με το άρθρο πρώτο του Ν.1756/1988 (ΦΕΚ Α’ 35), και του άρθρου 10 παρ. 3 του Π.Δ. 282/1996 (ΦΕΚ Α’ 199).

2. Με κοινή απόφαση των Υπουργών Επικρατείας και Οικονομικών καθορίζεται το ύψοςτης αποζημίωσης του προέδρου και των μελών των Επιτροπών των άρθρων 2 και 4 τουπαρόντος. Με απόφαση του Υπουργού Επικρατείας ρυθμίζεται κάθε θέμα που αφοράστην οργάνωση και λειτουργία τους και κάθε άλλη αναγκαία λεπτομέρεια.

Οι Επιτροπές επικουρούνται από το διοικητικό, επιστημονικό και τεχνικό προσωπικότης Γενικής Γραμματείας της Κυβέρνησης. Για την εξυπηρέτηση του έργου τους είναιδυνατόν να διατίθεται με απόφαση του Γενικού Γραμματέα της Κυβέρνησης προσωπικόαποκλειστικώς απασχολούμενο σε αυτές.


Άρθρο 9
Έναρξη Ισχύος

Η ισχύς του νόμου αυτού αρχίζει από τη δημοσίευση του στην Εφημερίδα τηςΚυβερνήσεως.