Καταλογισμός Πράξεων Επιβολής Εισφορών μετά από έλεγχο Δηλωθέντων - Καταβληθέντων -- Αρμόδιο Υποκ/μα καταλογισμού των σχετικών πράξεων

Δ Ι Ο Ι Κ Η Σ Η
ΓΕΝ. Δ/ΝΣΗ ΑΣΦ/ΚΩΝ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ
ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΑΣΦΑΛΙΣΗΣ - ΕΣΟΔΩΝ
ΤΜΗΜΑ : ΕΛΕΓΧΟΥ ΚΟΙΝΩΝ
ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΩΝ
Ταχ. Διεύθυνση : Αγ. Κων/νου 8
10241 ΑΘΗΝΑ
Πληροφορίες : Κ. Ανδρεόπουλος
Αριθ. τηλεφώνου : 210 52 15 242
FAX : 210 52 23 228
E – mail : asfika@otenet.gr
Αθήνα 9/12/2008
Αριθμ. Πρωτ. Ε40/449
ΓΕΝΙΚΟ ΕΓΓΡΑΦΟ

ΘΕΜΑ : «Καταλογισμός Πράξεων Επιβολής Εισφορών μετά από έλεγχοΔηλωθέντων – Καταβληθέντων – Αρμόδιο Υποκ/μα καταλογισμού των σχετικώνπράξεων».

Α) ΑΡΜΟΔΙΟ ΥΠΟΚΑΤΑΣΤΗΜΑ ΕΛΕΓΧΟΥ ΔΗΛΩΘΕΝΤΩΝ – ΚΑΤΑΒΛΗΘΕΝΤΩΝ

Σύμφωνα με την αριθμ. Φ11321/63/6/11-4-07 (ΦΕΚ 179 Α'/24-4-07) απόφασηΥπουργείου Απασχόλησης και Κοινωνικής Προστασίας, προσδιορίζεται ότι οΠροϊστάμενος της Δ/νσης του Υποκ/τος Ι.Κ.Α. – Ε.Τ.Α.Μ. στην περιοχή τουοποίου έχει την έδρα ο εργοδότης, ανεξάρτητα από τον τόπο και το χρόνοπου έλαβε χώρα η απασχόληση είναι αρμόδιος για τον έλεγχο, που αφοράτις εισφορές που δηλώνονται μέσω Α.Π.Δ. και για υποθέσεις οι οποίεςέχουν ως αντικείμενο τα θέματα που ρυθμίζονται με τις διατάξεις τουάρθρου 119 του Κανονισμού Ασφ/σης Ι.Κ.Α. – Ε.Τ.Α.Μ. και που αφορούν :
α) Καθορισμού του υπόχρεου σε καταβολή εισφορών
β) Καταλογισμού εισφορών που δεν κατεβλήθηκαν ή καταβλήθηκαν ελλιπώς
γ) Επιβολής Π.Τ. για εισφορές που καταβλήθηκαν εκπρόθεσμα
δ) Επιβολής προσαύξησης για εκπρόθεσμη υποβολή Α.Π.Δ.
ε) Επιβολής αυτοτελών προστίμων (Π.Ε.Α.Π.) για τη μη τήρηση των υποχρεώσεων δήλωσης μεταβολής στοιχείων εργοδότη,

Β) ΕΛΕΓΧΟΣ ΔΗΛΩΘΕΝΤΩΝ - ΚΑΤΑΒΛΗΘΕΝΤΩΝ
Με τον όρο «έλεγχο» νοείται η κάθε είδους ενέργεια που στόχο έχει τηνδιεκπεραίωση των διαδικασιών για τον έλεγχο των εργοδοτών δηλ. με το αναυτοί ανταποκρίνονται ορθά και νόμιμα στις υποχρεώσεις τους προς τοΙ.Κ.Α. – Ε.Τ.Α.Μ.

Αποτέλεσμα του ελέγχου μπορεί να είναι η σύνταξη διάφορωνκαταλογιστικών πράξεων (Π.Ε.Ε., Π.Ε.Π.Τ. κ.λ.π.) που θα προκύψουν κατάτον τυπικό ή τον ουσιαστικό έλεγχο.

Ο τυπικός έλεγχος περιλαμβάνει κατά κύριο λόγο την παρακολούθηση τηςτακτικής και εμπρόθεσμης απόδοσης των ασφαλιστικών εισφορών, υποβολήςΑ.Π.Δ., τη μη καταβολή από τον εργοδότη του συνόλου των οφειλομένωνπρος το Ι.Κ.Α. – Ε.Τ.Α.Μ. εισφορών για την ασφ/ση του προσωπικού πουδηλώνεται στην Α.Π.Δ..

Ο περιγραφόμενος τυπικός έλεγχος, έχει σαν συνέπεια τον καταλογισμό ειςβάρος των εργοδοτών, εκείνων των εισφορών που δεν κατέβαλε, με σύνταξηκαταλογιστικής πράξεως (Π.Ε.Ε., Π.Ε.Π.Τ.), η οποία θα προκύπτει από τηδιαφορά των Δηλωθέντων – Καταβληθέντων για τη μισθολογική περίοδο από1/1/2002 και εφεξής.

Ως «ΕΛΕΓΧΟΣ ΔΗΛΩΘΕΝΤΩΝ – ΚΑΤΑΒΛΗΘΕΝΤΩΝ» νοείται ο «Τυπικός έλεγχος»δηλ. ο έλεγχος των χρεώσεων (υποβολής Α.Π.Δ.) και των πιστώσεων (ΓΕΤΕ -καταβολής εισφορών) των εργοδοτών. Ο έλεγχος αυτός για τα Υποκ/ταΙ.Κ.Α. – Ε.Τ.Α.Μ. που έχουν ενταχθεί στη Β΄ φάση εκτελείται μέσω τουσυστήματος, μεμονωμένα για κάθε εργοδότη και για συγκεκριμένο χρονικόδιάστημα.

Για τον προσδιορισμό του χρονικού διαστήματος ελέγχου πρέπει να λαμβάνονται υπόψη τα εξής :

- Για τους εργοδότες για τους οποίους δεν έχει εκδοθεί χειρόγραφηΠ.Ε.Ε. βάσει Α.Π.Δ. ή αντίστοιχη Π.Ε.Ε. από το ΚεΠ το χρονικό διάστημααρχίζει από 1/1/2002 ή από την ημερομηνία έναρξης λειτουργίας τηςεπιχείρησης εφόσον αυτή είναι με΄τα ην 1/1/2002.

- Για τους εργοδότες για τους οποίους έχει εκδοθεί χειρόγραφη Π.Ε.Ε.βάσει Α.Π.Δ. ή αντίστοιχη Π.Ε.Ε. από το ΚεΠ για κάποιο χρονικό διάστημααπό 1/1/2002 και μετά αρχίζει από τον πρώτο μήνα του επόμενου έτους απόαυτό για το οποίο συντάχθηκε η χειρόγραφη Π.Ε.Ε. ή Π.Ε.Ε. από το ΚεΠ.

Ο έλεγχος Δηλωθέντων – Καταβληθέντων εκτείνεται με χρονική συνέχειαόλων των μισθολογικών περιόδων από το έτος έναρξης που προαναφέρεται,μέχρι την τελευταία Α.Π.Δ. που όφειλε ο εργοδότης να υποβάλλει κατά τηνημερομηνία ελέγχου. Αν για κάποια μισθολογική περίοδο που συμμετέχειστον έλεγχο διαπιστωθεί πρόβλημα σχετικό με την Α.Π.Δ. που δενεπιτρέπει τη χρέωση του εργοδότη ο έλεγχος διακόπτεται σταματάει στονπροηγούμενο μήνα αυτού που παρουσιάσθηκε το πρόβλημα.
Απαραίτητη λοιπόν προϋπόθεση ελέγχου Δηλωθέντων – Καταβληθέντων μέσωτου συστήματος, είναι η οριστικοποίηση των Α.Π.Δ. δηλ. να μηνβρίσκονται σε διαδικασία διόρθωσης λαθών, με συνέπεια να έχει χρεωθεί οεργοδότης με το αντίστοιχο ποσό των εισφορών.

Αυτό σημαίνει ότι θα πρέπει :

- Να διορθωθούν οι Α.Π.Δ. που είναι δρομολογημένες στο Υποκ/μα για διόρθωση.

- Να λαμβάνεται μέριμνα για την διόρθωση Α.Π.Δ. που έχουν δρομολογηθείστον εργοδότη για διόρθωση και αν αυτό δεν καταστεί δυνατό οι σχετικέςΑ.Π.Δ. να δρομολογηθούν στο Υποκ/μα και να διορθωθούν από τον αρμόδιουπάλληλο.

- Να λαμβάνεται μέριμνα (συνεργασία με τον εργοδότη) ώστε να υποβληθούναπό τον εργοδότη τυχόν Α.Π.Δ. που του έχει ζητηθεί επανυποβολή ή ναυποβληθούν τυχόν συμπληρωματικές Α.Π.Δ. για διόρθωση λαθών που έχουνεπίσης ζητηθεί από τον εργοδότη.

Προτεραιότητα για τον έλεγχο Δηλωθέντων – Καταβληθέντων έχουν εκείνοι οι εργοδότες :

α) οι οποίοι παρουσιάζουν πλήθος λανθασμένων Α.Π.Δ. σε συνδυασμό πλήθους λανθασμένων εγγραφών.

β) και προκύπτει διαφορά ποσών υποβολών Α.Π.Δ. σε σχέση με τις καταβολές.
Εφόσον για τους λόγους που αναφέρονται στην παραπάνω παράγραφοεξακολουθούν να παραμένουν λανθασμένες Α.Π.Δ., τότε στις περιπτώσειςαυτές, που για οποιαδήποτε λόγο δεν είναι δυνατόν να οριστικοποιηθούνοι Α.Π.Δ. είτε γιατί ο εργοδότης δεν διόρθωσε τις Α.Π.Δ. ή τις διόρθωσελανθασμένα, ή το Υποκ/μα δεν τις διόρθωσε και παραμένουν σεεκκρεμότητα, και ως εκ τούτου δεν έχει επέλθει η οριστική χρέωση ώστενα διενεργηθεί ο έλεγχος μέσω του συστήματος τότε εφόσον από τον τυπικόέλεγχο προκύπτει διαφορά μεταξύ των Δηλωθέντων (χρέωση) καικαταβληθέντων (ΓΕΤΕ – πίστωση) θα συντάσσεται χειρόγραφη Π.Ε.Ε.,έχοντας υπόψη τα ποσά των εισφορών που δηλώνονται από τον εργοδότη στημάσκα της Α.Π.Δ. (header) της επίμαχης μισθολογικής περιόδου.

Εργαλεία για την εφαρμογή των παραπάνω, δηλαδή προσδιορισμού οφειλήςγια την σύνταξη χειρόγραφης Π.Ε.Ε., από την εφαρμογή του Ο.Π.Σ/Ι.Κ.Α. –Ε.Τ.Α.Μ. είναι η επιλογή: οικονομικές κινήσεις εργοδότη με αντίστοιχοτύπο επιλογής θέματος (οικονομικές, πληροφορίες κ.λ.π.) ώστε να δίνειτα ζητούμενα αποτελέσματα για τα οποία θα πρέπει να εξετασθεί η σύνταξηή όχι καταλογιστικής Π.Ε.Ε., καθώς επίσης μηχανογραφημένες εκτυπώσειςπου παράγονται από το σύστημα (κατάλογος Α.Π.Δ. για διόρθωση λαθών στοΥποκ/μα, λάθη Α.Π.Δ., Α.Π.Δ. ανά λάθος, λάθη πάνω από 100 κ.λ.π.)προέλεγχος εργοδοτών κ.λ.π..
Εξυπακούεται ότι εφόσον διενεργηθεί χειρόγραφος έλεγχος, και προκύπτουνεκπρόθεσμες καταβολές, υπάρχει η δυνατότητα για τα Υποκ/τα που έχουνενταχθεί στη Β΄ φάση, να συνταχθεί μέσω της εφαρμογής ΟΠΣ – ΙΚΑ/ΕΤΑΜμηχανογραφημένη Π.Ε.Π.Τ. ή και χειρόγραφη.

Οι παραπάνω χειρόγραφες Πράξεις καταχωρούνται στο σύστημα μέσω τηςοθόνης «Οικονομικές κινήσεις οφειλέτη - Λοιπές χρεωστικές κινήσειςοφειλέτη» με τύπο : Π.Ε.Ε. Δηλωθέντων – Καταβληθέντων (τύπος κίνησης231) ή Π.Ε.Π.Τ. μετά το 2002 (τύπος κίνησης 221).

Επισημαίνεται ότι αν μετά την οριστικοποίηση και την οριστική χρέωσητων Α.Π.Δ. προκύψουν επιπλέον εισφορές που πρέπει να καταλογισθούν καιεφόσον αυτές δεν έχουν καταβληθεί από τον εργοδότη, θα ακολουθείται ηπαραπάνω χειρόγραφη διαδικασία, δηλ. σύνταξη χειρόγραφης Π.Ε.Ε. κ.λ.π.

Αν προκύψει διαφορά υπέρ του εργοδότη (π.χ. διαγραφή Α.Π.Δ. ήεγγραφής/φών Α.Π.Δ.) τότε από το Υποκ/μα θα εκδίδεται σχετική απόφασηακύρωσης - μείωσης Π.Ε.Ε. Δηλωθέντων – Καταβληθέντων (ΑΚΜ) Υποκ/τα Β΄φάσης ή χειρόγραφης απόφασης και κατάστασης διαγραφών για τα υπόλοιπαΥποκ/τα Ι.Κ.Α. – Ε.Τ.Α.Μ.

Ο καταλογισμός των οφειλών του εργοδότη με σύνταξη χειρόγραφων πράξεων,θα πρέπει να προκρίνεται με μεγάλη φειδώ με ευθύνη του ΠροϊσταμένουΕσόδων και εφόσον ο εργοδότης δεν συνεργάζεται για την διόρθωση τωνλαθών στην Α.Π.Δ., για τα οποία άλλωστε ίδιος έχει υποβάλλει λανθασμένακαι δεν έχει διορθώσει μετά από σχετικές ενημερώσεις, από την υπηρεσίαμας.

Γ) ΑΣΦΑΛΙΣΤΙΚΗ ΕΝΗΜΕΡΟΤΗΤΑ

Στις περιπτώσεις που εργοδότης αιτείται Βεβαίωση Ασφαλιστικήςενημερότητας και εφόσον υπάρχουν λανθασμένες Α.Π.Δ. για τις οποίες μετάαπό τον σχετικό έλεγχο προκύπτει ότι δεν έχουν διορθωθεί είτε από τονίδιο είτε από το Υποκ/μα και δεν έχει καταβάλει ή έχει καταβάλειελλιπώς τις αντίστοιχες εισφορές, θα ακολουθείται η παραπάνω χειρόγραφηδιαδικασία για τον καταλογισμό των οφειλομένων εισφορών.
Πρόθεση της Διοίκησης Ι.Κ.Α. – Ε.Τ.Α.Μ. είναι η υποβολή ορθής Α.Π.Δ.και σε ενάντια περίπτωση η εξάλειψη των λαθών και η διόρθωσή τους σεσύντομο χρονικό διάστημα ώστε να ενημερώνεται αμέσως η ασφαλιστικήιστορία και να προκύπτει η χρέωση του εργοδότη.

Έως την τροποποίηση – συμπλήρωση των σχετικών διατάξεων του ΚανονισμούΔιαδικασιών Ασφάλισης για την εφαρμογή της Α.Π.Δ. θα ακολουθείται ηπαραπάνω περιγραφόμενη διαδικασία, σχετικά με τη σύνταξη χειρόγραφωνπαραστατικών.

Η ΔΙΕΥΘΥΝΤΡΙΑ Ο ΓΕΝΙΚΟΣ Δ/ΝΤΗΣ
ΑΣΦΑΛΙΣΗΣ – ΕΣΟΔΩΝ ΑΣΦΑΛΙΣΤΙΚΩΝ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ
ΜΙΧΑΗΛΙΔΗ – ΜΑΪΔΗ ΘΑΛΕΙΑ ΔΗΜΗΤΡΙΟΣ ΑΒΕΛΛΑΣ

ΑΚΡΙΒΕΣ ΑΝΤΙΓΡΑΦΟ
Η ΤΜΗΜΑΤΑΡΧΗΣ
ΓΡΑΜΜΑΤΕΙΑΚΗΣ ΥΠΟΣΤΗΡΙΞΗΣ &
ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗΣ ΜΕΡΙΜΝΑΣ