∆ιευκρινίσεις ως προς αρ΅όδιο Υποκ/΅α Ι.Κ.Α. – Ε.Τ.Α.Μ. για τη διενέργεια ουσιαστικού ελέγχου - Ασφαλιστική Ενη΅ερότητα

Αθήνα 27/5/2009
Αριθ΅. Πρωτ. Ε40/238
 
∆ Ι Ο Ι Κ Η Σ Η
ΓΕΝ. ∆/ΝΣΗ ΑΣΦ/ΚΩΝ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ
∆ΙΕΥΘΥΝΣΗ ΑΣΦΑΛΙΣΗΣ - ΕΣΟ∆ΩΝ
ΤΜΗΜΑ : ΕΛΕΓΧΟΥ ΚΟΙΝΩΝ
ΕΠΙΧ/ΣΕΩΝ
Ταχ. ∆ιεύθυνση : Αγ. Κων/νου 8
10241 ΑΘΗΝΑ
Πληροφορίες : Κ. Ανδρεόπουλος
Αριθ. τηλεφώνου : 210 52 15 242
FAX : 210 52 23 228
E – mail : asfika@otenet.gr


ΘΕΜΑ : «∆ιευκρινίσεις ως προς αρ΅όδιο Υποκ/΅α Ι.Κ.Α. – Ε.Τ.Α.Μ. για τη διενέργεια ουσιαστικού ελέγχου - Ασφαλιστική Ενη΅ερότητα»

ΣΧΕΤ. : Το υπ' αριθ΅. Ε40/449/9.12.2008 Γενικό Έγγραφό ΅ας.

Με το ανωτέρω Γενικό Έγγραφό ΅ας και σύ΅φωνα ΅ε την αριθ΅. Φ11321/63/6/11-4-2007 (Φ.Ε.Κ.603τ.Β'/24-4-07 «αντικατάσταση του άρθρου 119 του Κανονισ΅ού Ασφάλισης του Ι.Κ.Α. – Ε.Τ.Α.Μ.») απόφαση του Υπουργείου Απασχόλησης και Κοινωνικής Προστασίας προσδιορίζεται εκτός των άλλων, ότι : αρ΅όδιο Υποκ/΅α Ι.Κ.Α. – Ε.Τ.Α.Μ. για τον τυπικό έλεγχο δηλωθέντων – καταβληθέντων είναι το Υποκ/΅α Ι.Κ.Α. – Ε.Τ.Α.Μ. στο οποίο έχει την έδρα του ο εργοδότης ανεξάρτητα από τον τόπο και τον χρόνο που έλαβε χώρα η απασχόληση.

Στο παραπάνω Γενικό Έγγραφο είχε επιση΅ανθεί ότι, ως έλεγχος δηλωθέντων – καταβληθέντων νοείται ο τυπικός έλεγχος δηλαδή ο έλεγχος των χρεώσεων (υποβολών Α.Π.∆.) και των πιστώσεων (ΓΕΤΕ – καταβολής τρεχουσών εισφορών).

Πέραν του τυπικού ελέγχου διακρίνου΅ε και τον ουσιαστικό έλεγχο, που σκοπό έχει να διερευνήσει την ορθότητα των στοιχείων που υποβάλλει ο εργοδότης, ΅ετά την επεξεργασία των Α.Π.∆., σε σχέση ΅ε τα στοιχεία απασχόλησης των εργαζο΅ένων που δηλώνονται σε αυτή και τα οποία προκύπτουν είτε από εσωτερικό έλεγχο, είτε από επιτόπιο έλεγχο, στον οποίο έχει γίνει πλήρη καταγραφή του καθεστώτος απασχόλησης των εργαζο΅ένων.


Α) ΑΡΜΟ∆ΙΟ ΥΠΟΚΑΤΑΣΤΗΜΑ Ι.Κ.Α. – Ε.Τ.Α.Μ. ∆ΙΕΝΕΡΓΕΙΑΣ ΟΥΣΙΑΣΤΙΚΟΥ ΕΛΕΓΧΟΥ

Για ΅ισθολογικές περιόδους απασχόλησης ΅έχρι 31/12/2001 αρ΅όδια Υποκ/τα διενέργειας ουσιαστικού ελέγχου κοινών επιχ/σεων είναι τα κατά τόπους Υποκ/΅ατα Ι.Κ.Α. - Ε.Τ.Α.Μ. στην ασφαλιστική περιοχή των οποίων είχαν απογραφεί η έδρα και τα παραρτή΅ατα του εργοδότη και είχαν αποδοθεί αντίστοιχοι Α.Γ.Μ..
Για ΅ισθολογικές περιόδους απασχόλησης από 1/1/2002 και εφεξής αρ΅όδιο Υποκ/΅α Ι.Κ.Α. - Ε.Τ.Α.Μ. για τον ουσιαστικό έλεγχο είναι το Υποκ/΅α στην ασφαλιστική περιοχή του οποίου έλαβε ή λα΅βάνει χώρα η απασχόληση, οι αρ΅οδιότητες του οποίου πηγάζουν από τις διατάξεις του άρθρου 119 του Κ.Α. Ι.Κ.Α. – Ε.Τ.Α.Μ..
Το Υποκ/΅α Ι.Κ.Α. – Ε.Τ.Α.Μ. του τόπου απασχόλησης είναι αρ΅όδιο να :
α)
∆ιενεργεί ουσιαστικό έλεγχο για τους απασχολού΅ενους που δηλώνονται στην Α.Π.∆. από τον εργοδότη στην ασφαλιστική περιοχή του οποίου λειτουργεί ή λειτουργούσε εγκατάσταση του εργοδότη ανεξάρτητα αν πρόκειται για την έδρα του ή το παράρτη΅ά του.

β) συντάσσει Π.Ε.Ε. για διαφορές εισφορών ουσιαστικού ελέγχου ανεξάρτητα της ΅ισθολογικής περιόδου απασχόλησης.

γ) συντάσσει Π.Ε.Π.Ε.Ε. για διαφορές εισφορών που προέκυψαν από τον αντίστοιχο ουσιαστικό έλεγχο.

δ) επιβάλλει αυτοτελή πρόστι΅α (Π.Ε.Π.Α.Ε.) για την ΅η τήρηση ή την πλη΅΅ελή τήρηση του Ειδικού Βιβλίου Νεοπροσλα΅βανο΅ένου Προσωπικού σύ΅φωνα ΅ε τις διατάξεις του άρθρου 2 του Ν.2556/97, άρθρ. 10 Ν.3232/2004 κ.λ.π. για τους απασχολού΅ενους στην ασφαλιστική του περιοχή.

ε) συντάσσει Π.Ε.Π.Τ. για ΅ισθολογικές περιόδους απασχόλησης ΅έχρι 31/12/2001 ανεξάρτητα από τον χρόνο καταβολής των εισφορών.

στ) διεκπεραιώνει πάσης φύσεως ση΅ειώ΅ατα που αφορούν ασφαλισ΅ένους που απασχολήθηκαν ή απασχολούνται στην ασφαλιστική του περιοχή (καταγγελίες, διαπιστώσεις, ση΅ειώ΅ατα Ε.ΥΠ.Ε.Α. κ.λ.π.)


Β) ΒΕΒΑΙΩΣΕΙΣ ΑΣΦΑΛΙΣΤΙΚΗΣ ΕΝΗΜΕΡΟΤΗΤΑΣ - ΥΠΗΡΕΣΙΑΚΑ ΣΗΜΕΙΩΜΑΤΑ.

Όπως σας είναι γνωστό το Υπηρεσιακό Ση΅είω΅α αποτελεί έγγραφο εσωτερικής ενη΅έρωσης των υπηρεσιών του Ι.Κ.Α. – Ε.Τ.Α.Μ., το οποίο και εκδίδεται και αποστέλλεται στα κατά τόπους αρ΅όδια Υποκ/τα χωρίς αίτηση του ενδιαφερό΅ενου (εγκ. Ι.Κ.Α. – Ε.Τ.Α.Μ. 45/2001 και 81/2003) προκει΅ένου το Υποκ/΅α υποδοχής να χορηγήσει βεβαίωση ασφ/κής ενη΅ερότητας.
Στα πλαίσια της εξυπηρέτησης τωνσυναλλασσό΅ενων από την Υπηρεσία ΅ας και ΅ε γνώ΅ονα την εξυπηρέτηση του πολίτη τονίζεται ότι, σε περίπτωση που ο εργοδότης αιτείται βεβαίωση ασφ/κής ενη΅ερότητας, τότε το Υποκ/΅α της έδρας του δεν θα αναζητά σε κα΅ία περίπτωση τυχόν οφειλή του εργοδότη από απασχόληση του προσωπικού του από άλλη επαγγελ΅ατική εγκατάστασή του, αιτώντας από τον εργοδότη την προσκό΅ιση Υπηρεσιακού Ση΅ειώ΅ατος.

Σε περίπτωση που το παρ/΅α του εργοδότη καταλογίσει εισφορές εις βάρος του, τότε :

α) Αν το Υποκ/΅α Ι.Κ.Α. – Ε.Τ.Α.Μ. που είναι η έδρα του εργοδότη είναι στη Β΄ φάση λογισ΅ικού Ι.Κ.Α. – Ε.Τ.Α.Μ. και το Παράρτη΅α του εργοδότη είναι και αυτό στη Β΄ φάση λογισ΅ικού τότε δεν θα αποστέλλεται Υπηρεσιακό Ση΅είω΅α δεδο΅ένου ότι, η οφειλή προκύπτει τόσο από την καρτέλα του οφειλέτη όσο και από την εκτύπωση του πίνακα χρεών του οφειλέτη αλλά και από το Ση΅είω΅α Ασφαλιστικής Ενη΅ερότητας (σχετική εκτύπωση).

β) Αν το Υποκ/΅α Ι.Κ.Α. – Ε.Τ.Α.Μ. που είναι η έδρα του εργοδότη είναι στην Β΄ φάση λογισ΅ικού Ι.Κ.Α. – Ε.Τ.Α.Μ. και το Παράρτη΅α του εργοδότη δεν είναι Β΄ φάση λογισ΅ικού τότε θα αποστέλλεται από αυτό ά΅εσα Υπηρεσιακό Ση΅είω΅α΅ε τις σχετικές πράξεις και αντίστοιχα τα ποσά των οφειλών στην έδρα του εργοδότη.

γ) Αν το Υποκ/΅α Ι.Κ.Α. – Ε.Τ.Α.Μ. της έδρας του εργοδότη δεν είναι Β΄ φάση λογισ΅ικού και το Παράρτη΅α του εργοδότη είναι Β΄ φάση λογισ΅ικού τότε θα αποστέλλεται ά΅εσα Υπηρεσιακό Ση΅είω΅α στην έδρα ΅ε τις σχετικές πράξεις και τα αντίστοιχα ποσά των οφειλών.

δ) Σε περίπτωση που ο εργοδότης είναι (και) υπόχρεος καταβολής ασφαλιστικών εισφορών Οικοδο΅οτεχνικού Έργου, τότε η εν λόγω επικοινωνία ΅εταξύ των Υποκ/των θα διενεργείται ΅έσω FAX.

Το Υποκ/΅α υποβολής της αίτησης θα αποστέλλει σχετικό αίτη΅α ΅έσω FAX στο αρ΅όδιο Υποκ/΅α απογραφής του Οικοδ/κού έργου το οποίο ΅ε τη σειρά του θα απαντά α΅έσως περί υπάρξεως ή όχι σχετικής οφειλής.

ε) Στις περιπτώσεις «συσχετιζό΅ενων» εργοδοτών και ανεξάρτητα αν πρόκειται για εργοδότη κοινής επιχείρησης ή οικοδο΅οτεχνικού έργου, εφόσον από την επεξεργασία των διαθέσι΅ων στοιχείων της αίτησης ΅η οφειλής ΅ε τηλεο΅οιοτυπία προκύπτει ένδειξη διαφορετική από «ενή΅ερος» τότε θα διαβιβάζεται σχετικό αίτη΅α ΅έσω FAX στο αρ΅όδιο Υποκ/΅α απογραφής του έργου ή της έδρας του εργοδότη πουαυτό ΅ε τη σειρά του θα απαντά ΅ε ό΅οιο τρόπο, περί υπάρξεως ή ΅η οφειλής (σχετ. Γ.Ε Ε57/10/9-3-2009).

Γ) ΧΡΟΝΟΣ ΧΟΡΗΓΗΣΗΣ ΠΙΣΤΟΠΟΙΗΤΙΚΟΥ

Σύ΅φωνα ΅ε τις διατάξεις της παρ. 4 του άρθρου 4 του Ν. 2690/99 για την “Κύρωση του Κώδικα ∆ιοικητικής ∆ιαδικασίας και άλλες διατάξεις” προβλέπεται ότι : «οι διοικητικές αρχές οφείλουν, ύστερα από αίτηση του ενδιαφερό΅ενου, να χορηγούν α΅έσως πιστοποιητικά και βεβαιώσεις. Αν η ά΅εση χορήγηση τούτων δεν είναι δυνατή αυτή αποστέλλεται σε προθεσ΅ία δέκα η΅ερών στην διεύθυνση που έχει δηλωθεί ......».
Σε περίπτωση που αιτείται ο εργοδότης πιστοποιητικό ασφαλιστικής ενη΅ερότητας ή οι Υπηρεσίες ΅ας Υπηρεσιακό Ση΅είω΅α τότε αν εκκρε΅ούν καταγγελίες ή επιτόπιοι έλεγχοι και ανάγονται σε ΅ισθολογική περίοδο απασχόλησης κατά την οποία ο εργοδότης δεν ήταν υπόχρεος υποβολής Α.Π.∆. τότε αφενός θα ενη΅ερώνεται ο εργοδότης και αυτές δεν θα λα΅βάνονται υπόψη για τη χορήγηση του αιτού΅ενου πιστοποιητικού. Αν αφορά ΅ισθολογική περίοδο που ο εργοδότης ήταν υπόχρεος υποβολής Α.Π.∆. τότε έχουν εφαρ΅ογή τα διαλα΅βανό΅ενα της παραγράφου του άρθρου 4 παρ. 4 του Ν.2690/99.

Επιση΅αίνεται ότι για την έκδοση του Υπηρεσιακού Ση΅ειώ΅ατος αφενός δεν τίθεται θέ΅α υποβολής αίτησης εκ ΅έρους του ενδιαφερό΅ενου αλλά εσωτερικής επικοινωνίας των υπηρεσιών ΅ας και αφετέρου οι υπηρεσίες ΅ας οφείλουν να διερευνούν τη συγκεκρι΅ένη στιγ΅ή της έκδοσης της Ασφαλιστικής Ενη΅ερότητας ή της έκδοσης Υπηρεσιακού Ση΅ειώ΅ατος την ύπαρξη ή όχι οφειλής.

Ως εκ τούτου, εφόσον δεν έχει βεβαιωθεί εις βάρος του εργοδότη σχετική οφειλή θα χορηγείται βεβαίωση ασφαλιστικής ενη΅ερότητας και εναπόκειται στις υπηρεσίες ΅ας η κατά προτεραιότητα διεκπεραίωση καταγγελιών ή επιτοπίων ελέγχων (Ε.ΥΠ.Ε.Α. ή Υποκ/τος) και λοιπών ση΅ειω΅άτων, που ΅ε ευθύνη των υπηρεσιών ΅ας δεν έχουν διεκπεραιωθεί έγκαιρα, είτε αυτές αφορούν κοινές είτε οικοδο΅οτεχνικές επιχειρήσεις.

Συν/να : 1 φύλλο

ΑΚΡΙΒΕΣ ΑΝΤΙΓΡΑΦΟ
Η ΤΜΗΜΑΤΑΡΧΗΣ Ο ΓΕΝΙΚΟΣ ∆/ΝΤΗΣ
ΓΡΑΜΜΑΤΕΙΑΚΗΣ ΥΠΟΣΤΗΡΙΞΗΣ & ΑΣΦΑΛΙΣΤΙΚΩΝ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ
∆ΙΟΙΚΗΤΙΚΗΣ ΜΕΡΙΜΝΑΣ
Φ. ΡΟΥΜΠΛΗ ∆ΗΜΗΤΡΙΟΣ ΑΒΕΛΛΑΣ